廣東省委副書記、省長馬興瑞接受本報專訪時表示

以扎實的整改成效不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感

2018年08月06日作者：劉晶來源：中國環(huán)境報

　　廣東省委副書記、省長 馬興瑞

　　習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)美麗中國的根本遵循。廣東作為我國改革開放的先行省份，踐行習近平生態(tài)文明思想、搞好生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)尤其迫切、尤為重要。

　　改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們必須主動擔當?shù)恼稳蝿?wù)、歷史責任。作為全國第一經(jīng)濟大省和改革開放先行地，廣東應(yīng)在牢固樹立新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建共建共治共享環(huán)境治理新體系上有新突破新建樹，堅持綠水青山就是金山銀山。

　　中國環(huán)境報記者劉晶

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，對廣東提出實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的殷切期望，這對廣東生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出了更高、更新的要求。廣東經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。廣東如何貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》？如何做好中央環(huán)保督察“回頭看”？本報記者就相關(guān)問題專訪了廣東省委副書記、省長馬興瑞。

　　中國環(huán)境報：如何認識《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的重要意義？作為全國第一經(jīng)濟大省，廣東如何貫徹落實？

　　馬興瑞：習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)美麗中國的根本遵循。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。《意見》的出臺實施，意義重大、影響深遠。《意見》全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，具有非常強的指導性、針對性和可操作性，為我國推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作指明了前進方向、注入了強大動力。

　　《意見》強調(diào)要堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持建設(shè)美麗中國全民行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這些都集中體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容。我們必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治要求和具體行動，不折不扣把中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處。

　　廣東作為我國改革開放的先行省份，踐行習近平生態(tài)文明思想、搞好生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)尤其迫切、尤為重要。省委書記李希高度重視生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作，在省委十二屆四次全會上將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)作為落實“四個走在全國前列”的重點工作進行部署。6月19日，又主持召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會，要求確保三年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、五年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善、2035年基本建成美麗廣東。我們將緊緊抓住當前重要窗口期和歷史機遇期，咬緊牙關(guān)、保持定力，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟發(fā)展的想法，堅決克服一蹴而就的心態(tài)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想與學習貫徹習近平總書記對廣東工作的系列重要指示批示精

　　神緊密結(jié)合起來，全面落實省委十二屆四次全會部署，把生態(tài)文明建設(shè)作為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的題中應(yīng)有之義和重要支撐，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各方面，奮力推動廣東生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，努力實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作走在全國前列。

　　中國環(huán)境報：如何深入推進廣東污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護，不斷改善環(huán)境質(zhì)量？

　　馬興瑞：改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們必須主動擔當?shù)恼稳蝿?wù)、歷史責任。經(jīng)廣東省委、省政府同意，《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）日前已經(jīng)印發(fā)實施，吹響了廣東污染防治攻堅戰(zhàn)的總攻號角。全省上下將以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，拿出斷然之策、非常之舉，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，把《行動計劃》作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務(wù)書、責任單和軍令狀，一步一個腳印、扎實有序推進各項工作，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。重點做好以下工作：

　　一是突出打好碧水攻堅戰(zhàn)。水污染治理是廣東生態(tài)環(huán)境保護的重中之重。根據(jù)《行動計劃》確定的目標，到2020年地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%以上，劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。我們將按照“保好水、治差水”的思路，重點抓好強化優(yōu)良水體保護、消除劣Ⅴ類水體等工作。其中，練江、茅洲河、淡水河、深圳河、廣佛跨界河流等5條重污染流域治理是難點，必須采取超常規(guī)做法，由省領(lǐng)導帶頭攻最頑固的堡壘，啃最硬的骨頭，李希同志負責督導茅洲河，我負責督導練江，任學鋒同志負責督導廣佛跨界河流，其他同志分工落實，以點帶面推進廣東水環(huán)境保護攻堅工作。

　　二是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)《行動計劃》確定的目標，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，廣東要繼續(xù)保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，各地級以上市空氣質(zhì)量達到國家二級標準（PM2.5低于35微克/立方米）。我們將繼續(xù)通過大力壓減燃煤、推進工業(yè)燃料清潔化、開展柴油貨車污染治理、提升船舶排放控制水平、加強施工工地和運輸揚塵管理等措施實現(xiàn)上述目標。特別是去年P(guān)M2.5尚未達標的7個城市要加大治污力度，確保實現(xiàn)目標。

　　三是扎實打好凈土防御戰(zhàn)。扎實開展土壤污染防治，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，精準施策，實施農(nóng)用地分級分類管理，確保老百姓吃得安全、吃得放心。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制，推行現(xiàn)代化高效規(guī)模養(yǎng)殖場，減少散養(yǎng)戶數(shù)量，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。

　　四是加強固體廢物綜合管理。固體廢物問題是廣東環(huán)境治理的短板。必須堅持堵疏結(jié)合，在依法管理、嚴格管理、科學管理的同時，查實全省危險廢物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和污泥等當前實際產(chǎn)廢量和區(qū)域?qū)?yīng)實際處置能力，加快推進處理處置設(shè)施建設(shè)，堅決杜絕固體廢物跨地區(qū)傾倒問題發(fā)生。省里初步考慮，將充分發(fā)揮省屬國企作用，盡快補齊固體廢物綜合管理方面的短板。

　　生態(tài)文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不能期望畢其功于一役，必須堅持在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)、戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)。要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上找出路，在促進綠色消費上做文章，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。作為全國第一經(jīng)濟大省和改革開放先行地，廣東應(yīng)在牢固樹立新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建共建共治共享環(huán)境治理新體系上有新突破新建樹，堅持綠水青山就是金山銀山，這是改善環(huán)境質(zhì)量的源頭之舉，也是習近平總書記對廣東“四個走在全國前列”要求的具體內(nèi)容。廣東將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型早的優(yōu)勢，以及“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展總體布局，堅定不移推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動綠色發(fā)展邁上新臺階。我們還將大力加強生態(tài)文化引導，廣泛開展綠色消費、綠色出行行動，不斷增強公眾環(huán)境意識和企業(yè)環(huán)保觀念，按照共建共治共享的要求，加快構(gòu)建政府主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理新體系，同心同德、群策群力，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗。省里專門成立省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，由省委、省政府主要負責同志分別擔任第一總指揮和總指揮。各地市也建立了強有力的領(lǐng)導機制，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，嚴格考核評價和追責問責。對在污染防治攻堅戰(zhàn)中失職失責、任務(wù)完成嚴重滯后的，約談主要負責人，同時責成其向省委和省政府作出深刻檢查。

　　中國環(huán)境報：對這次中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題將如何整改？

　　馬興瑞：我省高度重視、全力配合做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作。省委、省政府周密部署、高位推進，省領(lǐng)導以上率下、靠前指揮，各地各部門上下聯(lián)動、快速行動，有效保障督察工作順利開展，扎實推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。“回頭看”期間，中央環(huán)保督察組共轉(zhuǎn)交廣東省35批6077宗群眾信訪件。截至7月23日，其中已辦結(jié)5442宗，辦結(jié)率為89.6%。全省已責令5500家企業(yè)整改，立案處罰企業(yè)1615家、擬罰款金額9565.3萬元，立案偵查87件、行政拘留23人、刑事拘留164人。

　　我們深刻認識到，督察工作只是開始，不是結(jié)束，環(huán)境保護督察永遠是進行時，時刻不能松懈。中央環(huán)保督察“回頭看”反映出我省生態(tài)環(huán)境保護工作還存在一些突出問題。接下來，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把督察整改作為一項長期政治任務(wù)抓好抓實，聚焦“回頭看”和專項督察問題，痛下決心、立行立改、鞏固成效、標本兼治。全面抓好交辦案件辦理工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強對已辦結(jié)案件的檢查核實，堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，切實鞏固辦結(jié)成效。全面落實好中央環(huán)保督察組正式反饋“回頭看”督察意見，迅速制定省級整改方案，突出針對性、時效性和實效性。全面開展省級環(huán)保督察全覆蓋，將中央環(huán)保督察整改滯后、整改不力和虛假整改事項，以及中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的整改作為重點內(nèi)容，再解決一批涉及面廣、歷史欠賬多的生態(tài)環(huán)境突出問題。我們將以督察整改為契機和動力，不斷建立健全體制機制，持續(xù)用力，久久為功，以扎扎實實的整改成效，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感，切實推動習近平生態(tài)文明思想在廣東大地落地生根，結(jié)出豐碩成果。