當中國石油對外依存度超過50%時，國內首個民營石油倉儲轉運項目卻陷入“難產”狀態。

　　 近日有消息稱，由浙江富商魯冠球領導的民營企業萬向集團投資的萬向舟山石油轉運項目，由于工程進展緩慢，距投產至少還要兩年時間。

　　 這一項目位于浙江省舟山市岙山島，總投資55479萬元。項目包含5萬噸級、5000噸級、3000噸級和1000噸級成品油泊位各1個，以及總罐容57萬立方米的儲油罐等配套設施，設計年通過能力660萬噸。

　　 按照萬向集團的工程進度計劃，該項目應于今年6月30日竣工。

　　 但4月中旬的一天，本報記者在岙山島該項目工地看到，瀕海的淺水中孤零零地矗立著幾座引橋橋墩，偌大的工地工人很少，工程機械凌亂地停放在空場中，看不出即將竣工的跡象。

　　 “工程進度緩慢主要源于萬向對項目前景有所疑慮。”舟山市成品油協會名譽會長貝璐國4月20日對本報記者說。

　　 在他看來，在傳統的國有石油壟斷體制下，萬向不是“石油圈里人”，在資源、市場、人才儲備等方面都受到限制。為了保證項目的盈利性，該公司延緩項目進程可以理解。

　　 萬向集團一位內部人士透露，按照最近的工程進度安排，這個項目將于明年5月1日前竣工。

　　 萬向集團官方拒絕就此事置評。

　　 岙山困局

　　 岙山島位于舟山群島東南。從島上岙山村一個名叫“小后岸”的居民點驅車10分鐘，即到達位于岙山島東北角狗頭頸的萬向舟山石油基地。

　　 2004年后，萬向集團向舟山市政府申請并獲得這塊土地的使用權。這里毗鄰中化集團旗下中化興中石油轉運公司新建的30萬噸級原油碼頭和舟山國家石油戰略儲備庫。

　　 記者掌握的資料顯示，這個項目由萬向集團旗下萬向資源有限公司(簡稱萬向資源)和萬向控股的浙江遠洋漁業集團共同投資，項目占地690畝，占用岸線1.3公里。為了籌建、運營這個項目，萬向資源2004年在舟山注冊成立了萬向石油儲運舟山有限公司（簡稱萬向舟山），注冊資本金2億元。

　　 按照2008年定下的時間表，這個項目將于2008年5月1日正式啟動，2009年7月1日開始工程的生產準備工作，2010年6月30日建成投產。

　　 “現在只完成了場地的三平一整，5萬噸級的碼頭建設才剛剛開始。原來負責這個項目的萬向資源副總裁陳曦林、萬向舟山總經理趙九州都已離職，新的負責人還沒有上任。項目肯定無法按期完工了?！庇兄槿耸空f。

　　 在他看來，工程進度延緩，主要緣于這個項目沒有清晰的市場定位，因此萬向集團經常變換這個項目的負責人，并不斷更改項目進度計劃書。

　　 “2004年曾設想利用油運倉儲設施為平臺，打通國內外石油進出口渠道，從而迅速實現打入國內石油市場的目的。但由于項目批文遲遲未能獲得，而中石化、中石油的油運倉儲設施已逐漸完善，萬向又將目標轉向石油儲備領域。2008年國際油價暴跌后，國內石油需求出現暫時過剩，萬向高層又開始懷疑項目的盈利前景?！?

　　 于是2008年后，萬向舟山只是在狗頭頸進行了炸山、炸礁工作，最近又上馬了5萬噸級碼頭的引橋工程，“最近公司內部調整了工程進度計劃，希望碼頭、罐區實現整體投產，按照最新計劃，項目應在明年5月1日前竣工”，有萬向集團內部人士透露。

　　 多次猶疑，可能使萬向舟山項目錯過了良機。與它一墻之隔的中化興中石油轉運公司抓住中國石油進口的狂潮，實現了迅速擴張，目前不但擁有了國內最大的196萬立方米油品罐區，還有兩座可靠泊30萬噸級油輪的大碼頭。石油轉運量在2009年飆升至約2200萬噸。

　　 “目前舟山市政府未考慮過要收回萬向在岙山圈定土地的使用權，因為這個項目符合我們的城市發展規劃。市里期望萬向能加快工程進度?！必愯磭f。

　　 艱難的“闖入者”

　　 萬向舟山石油基地一直是國內各界關注的“黃金項目”，不僅因為“萬向”、“石油業”這些關鍵詞十分耀眼；更重要的是，岸線是不可再生資源，尤其在煉油產能密集的華東地區，油碼頭將擁有廣闊的潛在市場。

　　 岙山島是舟山群島水運條件最好的島嶼之一。此前島上有三個自然村，隨著中化興中石油轉運公司、舟山國家石油戰略儲備庫和萬向舟山基地的落戶，島上現只剩下一個自然村，再也沒有可供開發的土地。“我們很佩服魯冠球的眼光，”有中化集團高層曾感慨說：“如果狗頭頸的岸線在我們手里，那么整個岙山島都是我們的（注：舟山國家石油戰略儲備庫由中化集團代管），中化興中的業務量也將比現在更加輝煌?！?

　　 然而，身處高度壟斷的石油行業，搶占了最有價值的岸線，并不意味著搶得了機會。2004年萬向集團曾計劃在狗頭頸投資12億元，建設油庫工程總容量為151萬立方米，并將建造10萬噸級碼頭泊位1座，3萬噸級碼頭泊位1座，1000噸級碼頭泊位3座。然而由于種種原因，最終其碼頭規模被限制在5萬噸級。

　　 “國家發改委不允許萬向上馬規模更大的石油儲運項目，其實狗頭頸的水深是可以建10萬噸級碼頭的”，上述知情人透露。

　　 更重要的是，2008年萬向舟山基地項目獲批時，它已失去市場先機。彼時，中石化已在寧波鎮海和舟山的冊子島修筑了大量原油、成品油罐區，再也不需要租用外部的石油儲罐。

　　 “萬向不是石油圈里人，一旦石油系統內有充足的罐區，肯定不會租用萬向的油罐，我認為相關部門在政策尺度把握上帶有偏向性，對民營企業不公平。”貝璐國說。

　　 最初萬向資源將舟山石油基地的目標市場定位在中石化的石油進口業務上，2008年陳曦林出任萬向資源副總裁后，將項目的市場定位調整為服務廣大民營石油企業。陳曦林曾任中外合資廣東華泰興石油化工有限公司董事長，擁有20年成品油銷售企業的運營經驗。

　　 “商務部有規定，獲得成品油批發資質的企業必須擁有1萬立方米以上庫容，對多數民營企業來說，這是很高的門檻。這就是商機，我們可以將萬向的罐區租借給它們?！标愱亓衷?008年說。

　　 但生不逢時，2008年下半年，金融危機爆發，國內成品油需求萎縮，過去的囤油現象蕩然無存，萬向集團高層開始質疑陳曦林策劃的市場定位是否有前景。無奈之下，2009年10月，陳曦林離開萬向資源。而在此前的8月，趙九州也離開了萬向，投奔中化集團旗下。

　　 隨著兩位項目負責人的離任，使萬向舟山基地的前景再次模糊起來。

　　 上述知情者透露，現在，擁有美國海歸背景的張小川已接任萬向資源副總裁，剛剛就任IMF特別顧問的朱民曾是他的同班同學。目前萬向資源正在招聘萬向舟山的負責人。

　　 “前途還是光明的”

　　 盡管舟山項目歷經波折，石油業等資源性行業仍是萬向集團下一步擴張的必經之路。

　　 萬向美國公司總裁倪頻曾指出，萬向搞短平快項目是拼不過小企業的，應發揮萬向雄厚的資本優勢，利用資本或不可再生的有限資源為后來者樹立市場準入門檻，“這樣就可以制定游戲規則”。

　　 倪頻就曾利用公司充裕的現金流，投資1000萬美元在美國德州獲得了6個區塊的開采權，進行了100口油井的鉆探。據他介紹，這些投資的年回報率都在50—60%左右。

　　 然而在國內，由于政策限制，倪頻的美國模式難以成功復制。

　　 “對于國內民營企業來說，搶占岸線資源、控股油運倉儲項目是介入石油市場的最好方法之一?！标愱亓衷鴮Ρ緢笥浾哒f，民營石油企業點多面廣，市場輻射力強，但由于資金實力等原因，它們很難實現資源整合，而資金實力正是萬向的優勢所在。

　　 在他看來，“通過舟山石油基地，萬向可以實現對民營石油企業的資源整合，向它們發放石油劵，出租的庫容，憑劵使用；還可以發放聯名加油卡，從而實現民營加油站的連鎖經營”。

　　 而更多的舟山民營石油業者則更看重油運倉儲所能發揮的囤貨功能。

　　 “從長期角度上講，石油是不可再生資源，油價上升趨勢是可以確定的，因此逢低囤貨待漲，必然會獲得豐厚的利潤。在舟山，去年已經有囤貨發財的成功案例了。萬向舟山石油基地的前途肯定會十分光明。”那位知情人最后說。