要加快制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準。昨日（3月22）是第19個“世界水日”，水利部部長陳雷3月22日在《人民日報》撰文列出了嚴格管理水資源的八項舉措。

要實行最嚴格水資源管理

聯合國確定今年“世界水日”的主題：“城市用水：應對都市化挑戰(zhàn)”，我國今年的宣傳主題：“嚴格管理水資源，推進水利新跨越”。

陳雷在文中指出，“十一五”期間，我國超額完成了規(guī)劃確定的萬元GDP用水量降低20%和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標。但人多水少、水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配仍然是我國的基本國情和基本水情，長期以來形成的水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重、生態(tài)惡化的狀況仍未根本改變，水資源問題仍然是制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

據介紹，今年“中央一號文件”明確提出“實行最嚴格的水資源管理制度”，并確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

確立水資源開發(fā)利用紅線

陳雷指出，要把水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標，納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行水資源管理行政首長負責制。

在嚴格實行用水總量控制方面，陳雷要求，要加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標體系，確立水資源開發(fā)利用紅線。同時，要加快制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準，實施重點用水監(jiān)控。

■個案

首個跨省流域水環(huán)境補償試點

設新安江水環(huán)境補償基金；皖提供水質優(yōu)于基本標準由浙給予補償

據新華社電財政部日前下發(fā)安徽省黃山市新安江流域生態(tài)補償機制試點啟動資金5000萬元，將新安江作為全國首個跨省流域水環(huán)境補償試點。

新安江發(fā)源于安徽黃山市境內，地跨皖、浙兩省，流域總面積達11674平方公里，其中安徽省境內流域面積占53.6%；新安江也是浙江省最大的入境河流。

據了解，目前正在征求意見的由財政部、環(huán)保部牽頭制定的試點實施方案，確定了“明確責任、各負其責，地方為主、中央監(jiān)管，監(jiān)測為據、以補促治”三原則，由中央財政和安徽、浙江兩省共同設立新安江流域水環(huán)境補償基金。

根據獎優(yōu)罰劣的漸進式補償機制，由環(huán)境保護部每年負責組織皖浙兩省對跨界水質開展監(jiān)測，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達到考核的標準水質為基本標準。安徽提供水質優(yōu)于基本標準的，由浙江對安徽給予補償；劣于基本標準的，由安徽對浙江給予補償；達到基本標準的，雙方都不補償。

■發(fā)布

7.7%水源地全年水質不合格

水利部發(fā)布水資源公報顯示，天津“漏斗”面積仍在擴大

本報訊(記者張靜)全年水質均不合格的水源地有49個，占評價總數的7.7%。

昨日，水利部在其最新公報中公布了《2009年中國水資源公報》。
數據顯示，水利部門對全國638個地表水集中式飲用水水源地的水質合格狀況進行了監(jiān)測與評價。按全年水質合格率統計，合格率在80%及以上的集中式飲用水水源地有407個，占評價水源地總數的63.8%，其中全年水質合格率達100%的水源地有292個，占評價總數的45.8%；全年水質均不合格的水源地有49個，占評價總數的7.7%。

據媒體報道，由于水位不斷下降，專家認為，我國華北地區(qū)目前已形成世界最大的“地下水位降落漏斗區(qū)”(指在人為打井、孔抽水時形成的漏斗狀水位下降區(qū)，簡稱“漏斗”)，華北平原京津冀三省市已形成20多個下降漏斗區(qū)，5萬平方公里出現“漏斗”。今年兩會期間，有水利部官員在接受采訪時透露，華北地區(qū)“漏斗”情況嚴重，短期內難以解決。

此次公報調查顯示，在深層漏斗中，河北的冀棗衡漏斗狀況繼續(xù)有所好轉，但天津第Ⅱ含水組漏斗和第Ⅲ含水組漏斗面積擴大較多。2009年末與年初相比，淺層漏斗面積擴大的有20個。