"遠(yuǎn)在武漢的你不寂寞，有我們?cè)诒本┖湍憧匆粯拥暮?#8230;…"一場(chǎng)突如其來(lái)的暴雨，一句網(wǎng)友關(guān)于“北京暴雨”的無(wú)奈調(diào)侃，折射出我國(guó)大部分城市現(xiàn)今面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題—內(nèi)澇嚴(yán)重。不可否認(rèn)，中國(guó)加快城市化進(jìn)程中的一個(gè)通病就是“重地上輕地下”，地面上的高樓大廈是看得見的面子，隱藏在漂亮的高樓大廈下面的是城市脆弱的排澇系統(tǒng)。面對(duì)暴雨，越來(lái)越多的城市都在嚴(yán)防內(nèi)澇，然而，效果始終平平。城市排水設(shè)施和排水能力決定了積水的程度，因而，所有的一切都來(lái)源于城市排水系統(tǒng)的“不給力”。

城市排水系統(tǒng)，是處理和排除城市污水和雨水的工程設(shè)施系統(tǒng)，是城市公用設(shè)施的重要組成部分，在整個(gè)水污染控制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系中扮演著一個(gè)重要角色。但數(shù)十年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)它們的研究顯得十分薄弱，工程實(shí)踐中暴露出的許多矛盾和問題，曾給我國(guó)造成了重大損失。現(xiàn)如今一場(chǎng)暴雨就能“水淹各城”，“城市的良心”何在？！

早在公元前7世紀(jì)，伊特拉斯坎人為羅馬人修建了馬克西姆下水道。這個(gè)被譽(yù)為羅馬“最引人矚目的成就”在2500年后的今天，仍在投入使用。中國(guó)1949年有排水設(shè)施的城市為103個(gè)。1983年據(jù)258個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，排水管道總長(zhǎng)度為26448公里。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)是使整個(gè)城市的污水和雨水通暢地排泄出去，處理好污水，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。
                        
             內(nèi)澇嚴(yán)重“城市的良心”何在？

           據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量達(dá)330.0億噸，占廢水排放總量的57.7％。生活污水量的大小取決于生活用水量。生活用水在使用過程中，絕大部分成為生活污水排出。雨水徑流量同當(dāng)?shù)氐谋┯陱?qiáng)度、匯水面積和產(chǎn)生徑流的地表特征有關(guān)。排水管道設(shè)計(jì)所采用的暴雨強(qiáng)度取決于設(shè)計(jì)重現(xiàn)期(重復(fù)出現(xiàn)一次的平均年限)。所以，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的取值影響工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。取值偏高，設(shè)計(jì)的雨水徑流量大，將增加建設(shè)投資。但在重要地區(qū)或短期積水即能造成嚴(yán)重?fù)p失的地區(qū)，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期則宜取較高值。

目前，中國(guó)城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)沿用前蘇聯(lián)模式，稱為下水管網(wǎng)，口徑很小，難以對(duì)付大流量的來(lái)水。以北京為例，城區(qū)基本上還是停留在明清時(shí)期的排水標(biāo)準(zhǔn)，即使是新建的排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也很低，再加上部門利益之間的爭(zhēng)搶，造成各種管線的鋪設(shè)非常混亂，根本無(wú)法達(dá)到基本的排澇標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)各大城市排水管道基本只能達(dá)到“一年一遇”標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)生強(qiáng)降雨就容易出現(xiàn)中心城區(qū)大面積水浸。造成“看海”的尷尬局面。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任楊重光表示，城市地下系統(tǒng)建設(shè)是公益性質(zhì)的，不像地上的房地產(chǎn)開發(fā)可以盈利，很難吸引民間資本進(jìn)入。地下建設(shè)完全需要政府投入，但各地投入都不夠。不僅如此，各個(gè)城市的地面都被大面積硬化，導(dǎo)致城市地面的滲水能力越來(lái)越差，結(jié)果就是一下雨就內(nèi)澇。

我國(guó)城市排水體制選擇應(yīng)充分借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，應(yīng)充分體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略高度和因地制宜，應(yīng)與城市雨水資源的利用相結(jié)合，與城市徑流污染控制相結(jié)合，與削弱城市徑流和水澇相結(jié)合，與城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，應(yīng)建設(shè)一種可持續(xù)性的、生態(tài)型的新型城市排水系統(tǒng)。

氣候問題只是一些客觀因素，最大的問題是我國(guó)當(dāng)前的城市發(fā)展規(guī)劃缺乏對(duì)地下排水系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這種規(guī)劃思維不轉(zhuǎn)變，以后的水淹京城，歷史罕見就有可能更加頻繁地光顧我們的賴以生存的城市。