定州市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

    第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，參照《保定市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。

    第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡(jiǎn)稱污水處理廠）是指，通過城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，接納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廢水（工業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等排放的廢水）、生活污水進(jìn)行處理的單位。

    第四條污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格，并對(duì)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的法人單位。

    第五條定州市環(huán)境保護(hù)局具體負(fù)責(zé)我市轄區(qū)內(nèi)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理工作，市建設(shè)局、水務(wù)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處配合市環(huán)保局做好污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

    第六條運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求

    設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)崗位，制定崗位職責(zé)、工藝管理及安全生產(chǎn)制度，配置符合上崗要求的管理人員和運(yùn)行生產(chǎn)人員。按照《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書），按照資質(zhì)證書要求從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

    第七條工藝運(yùn)行管理

    1、設(shè)計(jì)日處理能力大于1萬噸的污水處理廠必須安裝完成中控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行狀況、曝氣池的溶解氧濃度、污泥濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱核查期內(nèi)上述運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線。各處理工藝環(huán)節(jié)都要建立工藝管理、安全操作、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)指標(biāo)等技術(shù)規(guī)程，并于顯著位置貼示。

    2、污水處理廠運(yùn)行實(shí)行臺(tái)帳式管理。建立污水處理廠環(huán)境管理檔案，包括污水處理廠工程審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收的完整工程建設(shè)資料、驗(yàn)收環(huán)?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收批準(zhǔn)文件、排污申報(bào)登記、排污許可證等。運(yùn)行管理臺(tái)帳包括：減排臺(tái)帳及減排檔案、日處理污水量、污泥生產(chǎn)量、藥品用量、用電量、進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。按時(shí)做好各崗位每日、月、年的運(yùn)行記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，字跡清晰，妥善保管。崗位運(yùn)行記錄保管期限不低于3年。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)長(zhǎng)期保存，自控系統(tǒng)和進(jìn)、出廠水質(zhì)在線檢測(cè)記錄要有紙質(zhì)檔案及系統(tǒng)電子備份。

    3、應(yīng)具備檢測(cè)項(xiàng)目所要求的檢測(cè)能力并取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證資格。水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及分析方法執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其中選擇控制項(xiàng)目按照我市環(huán)保部門要求執(zhí)行。

    4、加強(qiáng)污泥無害化處理。按照國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》要求進(jìn)行綜合利用及無害化處理，并對(duì)處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤記錄，嚴(yán)防污泥隨意堆放造成二次污染。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，必須按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。

    5、制定防止污水事故性排放及重、特大事故處置應(yīng)急預(yù)案及合理的分組檢修和更新改造停水計(jì)劃。除大規(guī)模技術(shù)更新改造外，確保分組檢修和更新改造期間日處理水量不低于正常實(shí)際處理能力的60%；污水處理廠全年正常運(yùn)行天數(shù)不低于340天。

6、新建污水處理廠投運(yùn)1年內(nèi)污水處理量應(yīng)不低于設(shè)計(jì)處理量的60%，如確實(shí)因?qū)嶋H廢水產(chǎn)生量小，造成處理量不足設(shè)計(jì)處理量60%的，及時(shí)上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門備案。

    7、按照有關(guān)規(guī)定安裝進(jìn)、出廠水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)裝置及流量計(jì)，并與定州市環(huán)境保護(hù)部門自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。做好自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置的日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，確保在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用，不得擅自拆除、閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)計(jì)量程或損毀。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)因故障不能采集數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的，必須在24小時(shí)內(nèi)向定州市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，設(shè)施不能正常運(yùn)行期間，要采取人工采樣監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，取樣時(shí)間要均勻分布在1天24小時(shí)之內(nèi)。自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至少保存1年以上。

    第八條設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境管理

    1、因改造、更新、維修等暫時(shí)停運(yùn)污水處理設(shè)施或永久性關(guān)停設(shè)施的，需提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)請(qǐng)定州市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)；因事故臨時(shí)停運(yùn)污水處理設(shè)施的，要立即向定州市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

    2、廠區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物、建筑物外觀整潔、無明顯污染和破損。各處理池、管道無泄漏。電纜溝內(nèi)無積水、積泥和雜物垃圾，蓋板完整，布線整齊。

    3、污水處理廠要確保安全生產(chǎn)，環(huán)境優(yōu)美，綠化達(dá)標(biāo)養(yǎng)護(hù)到位。要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全設(shè)施齊全，標(biāo)志設(shè)置合理，無安全隱患。落實(shí)好全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目信息填報(bào)工作，要責(zé)任到人，及時(shí)上報(bào)。

    第九條運(yùn)營(yíng)單位要對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》的要求，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

    第十條對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位要將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報(bào)市建設(shè)局、環(huán)保局，并同時(shí)報(bào)市政府。

    第十一條污水處理費(fèi)的撥付與管理

    城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理費(fèi)用須由我市城鎮(zhèn)污水處理廠以報(bào)告形式向市建設(shè)局提出申請(qǐng)，并附有市環(huán)保部門出具的出水水質(zhì)檢測(cè)、實(shí)際處理達(dá)標(biāo)水量報(bào)告，經(jīng)市建設(shè)局復(fù)核上報(bào)市政府審核批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局核撥污水處理費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理廠要設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置，依法通過計(jì)量認(rèn)證和出水水質(zhì)報(bào)告，嚴(yán)格按程序申報(bào)污水處理費(fèi)。如出現(xiàn)出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，按市政府與污水處理運(yùn)營(yíng)單位項(xiàng)目法人簽訂的污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的有關(guān)條款執(zhí)行，扣罰相應(yīng)天數(shù)的污水處理費(fèi)。

第十二條運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由定州市環(huán)境保護(hù)局依法進(jìn)行處罰。

    （一）不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

    （二）謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)、編造虛假數(shù)據(jù)的；

    （三）排放未經(jīng)處理的城鎮(zhèn)污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

    （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理設(shè)施運(yùn)行的；

    （五）造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

    （六）未安裝或不正常使用在線監(jiān)測(cè)裝置的；

    （七）影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的其它違法行為。

    第十三條對(duì)主管部門或依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。

    第十四條本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。