地下水污染，警鐘再響！剛剛曝光的遼寧阜新地下水被污染20多年變成了“綠茶”，水中六價鉻最高超標30倍，可能致癌，對環(huán)境有持久危險性。
地下水是“看不見的水源地”。全國600多個城市中有400多個都是以地下水為飲用水源，比例高達60%以上。對北方地區(qū)而言，意義更非比尋常。北京的三杯水中就有兩杯是地下水。
地下水污染形勢已日趨嚴重，這一點已經(jīng)廣為人知，但是每個地方的具體污染情況如何，卻很難說清。目前我國國家級的地下水監(jiān)測點不足2000個，其中很多監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施由于多年失修遭到破壞，以致監(jiān)測數(shù)據(jù)無法正常獲取。而按照我國國土面積，至少應(yīng)該保持2萬至4萬個。
治污，先要摸清污染“家底”。“只有長期監(jiān)測、跟蹤地下水的動態(tài)變化過程，才可能對地下水污染的形成、演化、發(fā)展趨勢作出較為全面、客觀、準確的評判，從而‘對癥下藥’。”中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長田延山一語中的。
國家級地下水監(jiān)測點不足2000個
地下水污染后果嚴重，除了直接威脅飲水安全，更令人憂慮的是，地下水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水直接抽取澆地，更加劇了土壤污染，進一步影響食品安全。
當(dāng)前，我國地下水污染情況究竟如何？
迄今為止還沒有一個明確的答案。原因在于，近年來雖然我國在重點區(qū)域、重點城市地下水動態(tài)監(jiān)測和資源量評估方面取得了較為全面的數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)開展全國范圍地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評估，因此地下水環(huán)境質(zhì)量及污染狀況到底怎樣仍難以說清。
“治理地下水污染，前提是摸清我國地下水的‘家底’，搞清楚各類污染源的情況，否則防治無從談起。”田延山解釋說，與地表水污染不同，地下水污染具有隱蔽性、滯后性及治理難度大等特點。通過對地下水污染進行長期監(jiān)測，可調(diào)查清楚各類污染源排放的污染負荷、組分及其分布與發(fā)展趨勢，為控制各類污染提供具體的對策和措施。
但是，一個地下水監(jiān)測點的數(shù)據(jù)只能反映小范圍地下水的狀況，沒辦法揭示一個區(qū)域的地下水污染情況，這就要求加大監(jiān)測點的密度、監(jiān)測的頻度。
“目前我國國家級的地下水監(jiān)測點不足2000個，其中很多監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施由于多年失修遭到破壞，以致監(jiān)測數(shù)據(jù)無法正常獲取。而按照我國國土面積，國家級地下水監(jiān)測點至少應(yīng)該保持2萬至4萬個。”田延山說，“荷蘭國土面積不大，但地下水保護做得比較好，地下水監(jiān)測點共有2萬多個，基本上每平方公里就有一個地下水監(jiān)測點。我國建立健全地下水環(huán)境監(jiān)測體系，刻不容緩。”
北京率先開展了地下水監(jiān)測。截至今年年初，北京市淺層地下水監(jiān)測網(wǎng)覆蓋面積已達4300平方千米，約占北京市平原區(qū)總面積的67%；監(jiān)測網(wǎng)點582個，總計1038眼監(jiān)測井，覆蓋范圍包括北京市六環(huán)以內(nèi)及順義、亦莊、通州、大興、房山、昌平六個新城。今年，北京還將在5個新城，布設(shè)重點控制監(jiān)測網(wǎng)點30個；2014年至2015年，再新增監(jiān)測網(wǎng)點123個；2020年，將實現(xiàn)平原區(qū)兼顧淺山區(qū)淺層地下水的全域監(jiān)控。
華北平原也將整體突破。今年3月出臺的《華北平原地下水污染防治工作方案》提出，到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強華北平原地下水重點污染源和重點區(qū)域地下水污染防治。到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開展地下水污染修復(fù)示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險得到有效防范。
加強監(jiān)測需要投入，更需要頂層設(shè)計
地下水備受關(guān)注，但在全國范圍內(nèi)建立健全地下水環(huán)境監(jiān)測體系，仍是“說起來容易做起來難”。
對此，田延山深有體會。2003年，田延山和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院的同事們一起開展了第二輪地下水資源評價，發(fā)現(xiàn)全國地下水水質(zhì)惡化，水量分布不均衡，地下大面積變成近20萬平方公里的漏斗。
“國家如果不及時監(jiān)測、修復(fù)，那么地下水的可持續(xù)利用或?qū)⑨пЭ晌！?#8221;田延山回憶說，向發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報地下水監(jiān)測情況并引起重視后，2004年由中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院發(fā)起、40位中國科學(xué)院、中國工程院院士聯(lián)名上書的《關(guān)于設(shè)立國家級地下水監(jiān)測工程專項的建議》被遞交至國務(wù)院。
《建議》提出，用3年時間在全國范圍內(nèi)建設(shè)20401個監(jiān)測站點，覆蓋31個省(直轄市、自治區(qū))及新疆建設(shè)兵團，控制面積占到國土面積的1/3。“但現(xiàn)在10年過去了，目前《建議》仍處于‘紙上談兵’的階段——等待環(huán)保部的環(huán)保審批，等待社評(社會穩(wěn)定風(fēng)險評估)，等待土地手續(xù)的辦理。”田延山無奈地搖搖頭。
現(xiàn)實的窘迫在杯水車薪的監(jiān)測資金下顯露無遺。田延山透露，中央每年下?lián)芙o中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院用于地下水監(jiān)測的資金只有2000萬元，而僅打一口30米深監(jiān)測井的投入就需要3萬元，一項水質(zhì)樣品的污染物全分析，也動輒數(shù)千元，如果要對地下水的有機物成分等內(nèi)容進一步分析則要耗費更多。“像內(nèi)蒙古、新疆這樣占地面積上百萬平方公里的大省區(qū)，監(jiān)測點之間的距離往往相對較遠，一年監(jiān)測四五次的話，十幾萬、二十萬的監(jiān)測經(jīng)費是遠遠不夠的。”
在業(yè)內(nèi)專家們看來，近些年我國地下水監(jiān)測進展之所以舉步維艱，還在于國土部、水利部和環(huán)保部三部門分別管理地下水監(jiān)測、地下水開采和地下水環(huán)境，“各自為政”的結(jié)果是工作內(nèi)容常常交叉重復(fù)，地下水污染數(shù)據(jù)零碎而有限，進而造成家底不清無法科學(xué)決策。地下水污染日益加劇，防治需要頂層設(shè)計，從國家層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一部署。
防治地下水污染，就是保衛(wèi)我們的飲用水安全和生命安全，監(jiān)測只是第一步。只有人人重視、參與，政府部門、企業(yè)和全社會形成治污的合力，天藍、地綠、水凈的美麗中國才會早日實現(xiàn)。