國家重點建設項目云龍污水處理廠，選址株洲龍頭鋪鎮(zhèn)龍升社區(qū)。本應早就建好的廠，至今仍是農地。

核心提示

一座3年前已被列入國家重點建設項目的污水處理廠，到如今竟然還是在討論階段……

今年5月，省環(huán)保廳、省住建廳曾聯合對省內13家城鎮(zhèn)生活污水廠約談，要求各廠最遲6月底前動工。這些污水廠進度嚴重滯后的原因基本相似——征地、拆遷、資金等問題。

省環(huán)保廳表示，項目進度嚴重滯后的根本原因是不少地方政府對該工作重視不夠，未能積極主動地協(xié)調解決問題。“這些處理廠規(guī)模、工期都是約束性指標，不能討價還價，必須要強力推進”。

6月15日，株洲云龍示范區(qū)龍頭鋪鎮(zhèn)龍升社區(qū)村民夏香蓮指著遠處的田地說：“幾年前，就聽說要建污水處理廠，然后有人在田里打過樁就再也沒有動靜。”這處本應在今年修建完工的云龍污水處理廠，廠址處依舊是農田、池塘連片。

5月，該項目因進度嚴重滯后被約談。同時，省環(huán)保廳、省住建廳聯合對包括云龍污水處理廠在內的我省13家城鎮(zhèn)生活污水廠約談，要求各廠最遲6月底前動工。

18日，負責建設“云龍”的公司董事長李軍輝表示，不知該廠被列為國家重點建設項目;且污水處理廠規(guī)劃超前、污水量達不到處理規(guī)模，“預計項目7月才能正式動工。”

省環(huán)保廳法制宣傳處副處長黃亮斌則稱，“地方政府重視不夠，才導致項目建設嚴重滯后。”

3年已過，仍在討論

省廳約談已月余，廠址處仍是農地

幾年前，夏香蓮就聽說當地要建污水處理廠，直到15日，規(guī)建地仍是農田和池塘。“之前，除了有人在田里打過些樁子，就沒有別的動靜了。”她說。

“這并非一項普通的工程。”黃亮斌稱，根據2011年由環(huán)保部與湖南省政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標責任書，湖南要在2014年完成建設29個城鎮(zhèn)污水處理廠。“云龍污水處理廠”正是其中之一，已被列入國家重點建設項目。

5月，省環(huán)保廳、省住建廳聯合對包括該廠在內的13家城鎮(zhèn)生活污水廠進行約談，指出這些項目進度嚴重滯后。

記者調查發(fā)現，云龍污水處理廠早在2011年就已完成環(huán)評、選址、可行性研究報告等前期工作;2012年5月在省發(fā)改委通過立項，但卻一直沒正式動工。

龍升社區(qū)主任唐宇說，直到5月22日才接到上面通知，著手開會討論征地事宜。“規(guī)劃超前是浪費”?

承建方稱不知被列為重點項目

目前，負責云龍污水廠建設的是株洲市云龍發(fā)展投資控股集團有限公司子公司——云龍新農村建設投資發(fā)展有限公司(下稱：新農村公司)。

新農村公司董事長李軍輝稱，約談前公司對于該項目被列為國家重點建設項目不知情，“2012年才立的項，2011年就列進去了，我們很奇怪。”黃亮斌介紹，這些項目是由地方政府和環(huán)保部門申報的，各級政府均有簽署目標責任狀。

株洲市環(huán)保局局長李必農表示，“污水廠被列為重點項目之后，有通報給云龍示范區(qū)管委會。”

李軍輝進一步解釋，污水廠還沒有開工建設，一個重要的原因是當初設計的污水處理量遠遠達不到，“規(guī)劃有些超前了，設備閑置是一種浪費”。

當初根據云龍示范區(qū)的規(guī)劃，株洲市云龍污水處理廠及配套管網一期工程包括污水處理廠、污水收集系統(tǒng)兩部分。一期建設處理污水6萬噸/日、再生水1.8萬噸/日規(guī)模污水處理廠一座。遠期總規(guī)模為處理污水12萬噸/日。

新農村公司副總經理蔡金帆介紹，直到今年初，統(tǒng)計發(fā)現每天能收集的污水僅在1萬余噸左右，“新入住人口并不多。”。

對此，黃亮斌不認同地說，“規(guī)劃理應要適度超前”。

幕后調查

污水處理廠為何已非建不可?

污水直排，江河變“死水”

污水處理廠沒建成，產生的污水去哪了?

當地村民告訴記者，云龍示范區(qū)有一條河流直達湘江。蔡金帆也承認，目前云龍示范區(qū)北部的污水會從白石港流入湘江里。

湖南大學水工程與科學系吳慧英副教授稱，不經處理的污水直排江河，將會對水域水質造成污染，“湘江是沿線城市的主要取水源，污水不處理直接會影響飲用水安全，如果水質持續(xù)惡化，將危及人類生存。”

生活污水的主要危害成分是有機污染物COD(化學需氧量)、氨氮和磷、大腸菌群等。吳慧英解釋，人類的排泄物不經過處理，會滋生致病微生物;洗滌劑等化學成分，使得水中有機物和氮磷成分增加，讓藻類迅速生長，水的顏色會變綠、變臭，讓魚類等生物死亡、減少，最終成為“死水”。“城市生活污水日排放量動輒幾十萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有上萬噸。”吳慧英直言，如果生活污水處理率不提高，水質改善是空談。

而湖南省住建廳高級工程師尹華升則透露，實際上生活污水處理廠除了處理居民生活污水，還包括偷排或部分處理不達標的工業(yè)污水。