“十三五”規(guī)劃建議對綠色發(fā)展作出重要指示，在公布的“十三五”十大目標(biāo)任務(wù)中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入了五年規(guī)劃。目前，我國仍然面臨著較為嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，在環(huán)境保護(hù)及治理過程中我們?nèi)匀淮嬖谥T多問題，巨大的資金來源問題首當(dāng)其沖。11月12日，中央黨校機(jī)關(guān)報《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)文章稱，發(fā)行環(huán)保彩票，持續(xù)為環(huán)保資金開源，助力改善和提升環(huán)境質(zhì)量，是一條可供選擇的路子。

文章中從可行性、必要性、發(fā)行模式和銷售方式、募集資金的分配使用與監(jiān)管等方面具體說明了發(fā)行環(huán)保彩票的具體思路。

發(fā)行環(huán)保彩票具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，當(dāng)前環(huán)保理念深入人心，并且經(jīng)過多年的發(fā)展，我國彩票業(yè)模式成熟，為環(huán)保彩票的設(shè)立奠定了基礎(chǔ)。發(fā)行環(huán)保彩票能夠募集大量資金，是解決環(huán)保經(jīng)費不足的有益嘗試。

文中建議，環(huán)保彩票可以設(shè)計為：環(huán)保部主管和發(fā)行，各地環(huán)保部門作為地方管理機(jī)構(gòu)。在傳統(tǒng)彩票發(fā)行形式的基礎(chǔ)上充分利用網(wǎng)絡(luò)銷售，手機(jī)、微信等現(xiàn)代化方式銷售，最大限度動員和募集社會資金支持環(huán)保。環(huán)保彩票作為一項新產(chǎn)品，發(fā)行、銷售和管理方式需要不斷摸索和積累。

募集公益金應(yīng)當(dāng)全面用于環(huán)保。環(huán)保彩票應(yīng)當(dāng)讓彩民充分了解募集資金使用情況。公益金的使用應(yīng)當(dāng)比預(yù)算資金使用更加透明。一是完善彩票管理法規(guī)。二是完善相關(guān)刑事法律。三是全面公示。四是加強(qiáng)社會監(jiān)督。

今年3月份，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行股份有限公司監(jiān)事長姚中民曾建議，發(fā)行環(huán)保彩票為治理霧霾籌款，既加大了資金來源，又喚起人們的環(huán)保意識。全國政協(xié)委員、海南省儋州市副市長鄭鋼也建議，發(fā)行環(huán)保彩票，籌集資金用于環(huán)保，只有這樣才能從資金上真正解決環(huán)保問題。此外，2010年日本就發(fā)售了名為“綠色巨獎”的彩票，從而來宣傳綠化環(huán)保。