從水氣土污染到環保執法，由環保部制定的一份全視角的環保政務信息公開方案31日公開發布。

根據《環境保護部2016年政務公開工作實施方案》（以下簡稱方案），大氣、土壤以及水污染、地級以上城市飲用水水質監測信息等十項信息被列為環保部門主動公開信息，并落實到具體司局；同時，方案要求，環保執法權限、依據以及流程要公開。根據方案，政府投資的重大建設項目不但要公開環評報告全本，還要公開環評受理、審查等情況。

環保部說，將探索建立利益相關方列席政府有關會議制度。

為了保證方案承諾的公開事項能夠得到落實，環保部在方案中表示，對不履行公開義務的將依法依規嚴肅追究責任。

公布各級環境監察執法機構職責權限

推進環境監察執法公開透明是方案提出的一項具體要求，其中包括梳理并公布各級環境監察執法機構職責權限、執法依據、執法流程等，規范行政裁量，促進執法公平公正。環保部說，此舉目的是實行“陽光執法”。

同時，方案表示，環保部將做好市場準入負面清單試點情況的公開工作，方案說，涉及負面清單調整時，要健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。

方案特別提出將推進政府投資的重大建設項目信息公開。“在政府投資的重大建設項目環境影響評價文件編制中，建設單位應按照有關法律法規公開項目建設環境影響、主要環保措施等相關信息。”方案說，政府投資重大項目在向環保主管部門報批前依法公開環評文件全本，環保部門受理后，應向社會公開受理、審查、審批等相關信息。

環保部在方案中提出，研究探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增強決策透明度。同時，積極推行重大決策預公開，擴大公眾參與，“對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。”方案表示，決策做出后，按照規定及時公開議定事項和相關文件。

水氣土污染等十項信息列為主動公開

根據方案，環保部將十項信息列為其應主動公開信息。其中包括水氣土等污染情況。

方案明確，環保部門主動公開信息包括全國重點區域及主要城市空氣質量預報信息。方案說，2016年1月1日起，重點區域未來5天形勢；省（區、市）未來3天形勢；重點城市未來24小時、48小時空氣質量預報，城市空氣質量指數范圍；空氣質量級別及首要污染物，對人體健康的影響和建議措施等應正式向社會發布。

同時還要發布全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質監測信息。方案說，2016年1月起，按照《全國集中式生活飲用水水源水質監測信息公開方案》，環保部要求地級及以上城市通過網站、地方主流媒體等公開渠道按月公開集中式生活飲用水水源水質監測信息。并會同國務院有關部門公開供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息。

就土壤污染防治領域信息，方案要求，圍繞《土壤污染防治行動計劃》實施工作，做好信息發布和政策解讀，及時回應社會關切。

方案提出，環保主管部門應全面公開建設項目環評；竣工環保驗收；環評資質的受理、審查、審批政府信息；全本公開環評文件；全文公開批復文件；向全社會公開2015年度及“十二五”全國主要污染物總量減排考核結果；重點排污單位要全面公開基礎信息、排污信息、防治污染設施建設運行情況，此外還有環評及其他環保行政許可情況、突發環境事件應急預案以及其他應當公開的環境信息等。

方案說，環保部將繼續推進國家重點監控企業污染源監督性監測和企業自行監測信息公開，督促地方環保部門加快推進重點排污單位環境信息公開工作；公開全國秸稈焚燒衛星遙感監測信息和飲用水水源保護區、長江經濟帶等重大生態環境專項執法督查信息；定期公開重點案件督辦、掛牌督辦案件和重點案件后督察情況信息。

此外，列入環保部門主權公開的信息還有自然生態保護信息；突發環境事件信息；核與輻射安全監管信息等。

不履行公開義務將被追究責任

為保證承諾的公開義務能夠得到全面落實，方案透露，環保部將成立部政府信息與政務公開領導小組及其辦公室，明確職責要求。同時，適當增加政務公開工作經費，逐步通過引入第三方機構對政務公開質量和效果進行評估，進一步推進政務公開工作。

方案表示，環保部將強化政務公開工作考核評估，把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重，所占分值權重不低于4%。年底前對省級環保部門落實政務公開情況進行檢查。

“對政務公開工作落實好的部門，按照有關規定予以表彰；對公開工作落實不到位的部門，予以通報批評。”方案表示，對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。