中國環境報記者杜宣逸北京報道 生態環境部9月1日啟動全國集中式飲用水水源地環境保護第二輪督查（以下簡稱“水源地專項第二輪督查”）。生態環境部有關部門負責人就開展水源地專項第二輪督查的背景、目標任務、主要工作等有關問題回答了記者的提問。

　　問：開展水源地專項第二輪督查的背景是什么？

　　答：近年來，我國飲用水水源地環境保護工作取得積極進展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環境風險隱患突出。

　　黨中央、國務院高度重視飲用水水源地環境保護，將其作為污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一，明確要求打好水源地保護攻堅戰。2018年4月，習近平總書記在中央財經委員會第一次會議和推動長江經濟帶發展座談會上作出打好水源地保護攻堅戰的重要指示，提出飲水安全是人民生活的一條底線，要確保所有城鄉居民喝上清潔安全的水。6月，黨中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，進一步明確工作要求，強調要限期完成縣級及以上城市飲用水水源地環境問題清理整治任務。做好這項工作，既是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，也是地方各級人民政府依法履行職責、切實維護群眾飲水安全的基本要求。

　　2018年3月，經國務院批準，原環境保護部聯合水利部印發《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》（以下簡稱《方案》），全面部署開展飲用水水源地環境問題清理整治工作。按照國務院批復要求，地方各級人民政府要組織做好本轄區飲用水水源地環境違法問題排查整治工作，依法完成水源保護區“劃、立、治”3項重點任務，即長江經濟帶2018年年底前完成縣級及以上城市水源地環境問題清理整治，其他地區2019年年底前完成縣級及以上城市水源地環境問題清理整治，努力實現水源保護的目標。

　　《方案》印發后，各地認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實推進飲用水水源地環境問題清理整治工作，取得階段性成效。為進一步加快解決飲用水水源地突出環境問題，2018年5月20日至6月2日，生態環境部組織開展全國集中式飲用水水源地環境保護第一輪專項督查。針對2018年工作任務，第一輪督查在各地排查報送的3991個環境問題基礎上，新發現2260個問題，進一步核清了問題底數，建立了臺賬。

　　為督促各地加快推進環境問題清理整治進度，針對今年年底前應完成整治任務的1586個飲用水水源地的6251個問題，生態環境部決定組織開展水源地專項第二輪督查，推動水源地保護攻堅戰向縱深發展。

　　問：水源地專項第二輪督查的目標和主要任務是什么？

　　答：水源地專項第二輪督查從9月1日開始，持續到9月28日結束。生態環境部從全國抽調執法骨干力量622人，分4批次，對全國飲用水水源保護區6251個環境問題進行全覆蓋督查，逐一核實每個問題的整治進展。其中，重點對“零進展”問題和整治嚴重滯后的問題進一步查明原因，督促加快整治進度。

　　通過對全國飲用水水源地進行現場督導，督促地方政府和有關部門進一步提高政治站位，主動落實環境保護主體責任，加速問題清理整治，加強跟蹤督辦，確保水源地水質安全。

　　問：水源地專項第二輪督查的主要內容包括哪些方面？

　　答：水源地專項第二輪督查主要包括以下3個方面的工作：

　　一是督查地方工作開展情況。通過查閱相關資料以及座談、現場核實等方式，了解集中式飲用水水源地環境問題清理整治工作相關部署、落實及監督檢查情況。

　　二是督促地方加快問題整治進度。通過對未完成整治的問題進行現場督查，查清整治進展及下步計劃；重點關注“零進展”問題，進一步查明原因，督促有關地方政府切實加快進度，確保年底前完成任務。

　　三是督查地方信息報送情況。對地方報送已完成整治的問題開展“回頭看”，核實核準完成情況，防止出現死灰復燃及弄虛作假。

　　問：如何確保水源地專項第二輪督查取得實效？

　　答：第二輪督查重點在于逐一核清6251個環境問題的整治方案、整治進展、存在問題，并在此基礎上研究確定下一步工作措施。只有通過督查掌握翔實完備的一手資料，才能為后續各項工作奠定堅實的基礎。我們要求督查組通過水源地督查APP，詳細填報所有問題的現場核查情況，并上傳現場照片和有關證明材料，被督查地也可以就有關問題通過APP及時報送整治相關文件和證明材料。我們在核清問題情況的基礎上，將及時將督查情況向社會公開，對整治滯后、問題嚴重的地區進行通報批評，壓實地方政府及相關部門責任，形成嚴查嚴處、持續高壓的態勢，確保水源地專項第二輪督查取得實效。

　　問：如何加強信息公開？

　　答：按照生態環境部要求，各省級人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問題清單，并在當地黨報、政府網站開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄，每月向社會公開問題整治進展情況。

　　水源地專項第二輪督查將進一步督促市縣級政府加大信息公開力度，并利用生態環境部“一報、一網、兩微”開設“水源地專項第二輪督查專欄”，每天公開督查工作情況。同時，我們要求各地也及時向社會公開水源地專項督查工作情況和相關問題整治進展。

　　為推動社會監督，及時發現飲用水水源保護區內排污口、違法建設項目等環境問題，生態環境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或者通過“12369環保舉報”微信公眾號進行舉報，生態環境部將督促地方逐一核實，依法查處。

　　問：督查過程中如何落實廉政工作要求？

　　答：生態環境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規定”精神，遵守環境監察人員“六不準”（即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；不準接受被檢查者宴請；不準參加被檢查者邀請的娛樂活動；不準參與被檢查者的營銷活動；不準向被檢查者通風報信；不準酒后開車、酒后執行公務）。同時，督查組不得向地方環保部門提出與檢查工作無關的要求。一經發現上述行為，生態環境部將嚴肅處理。

　　為切實把廉政工作要求傳達給每一個督查人員，我們將對參加水源地專項第二輪督查的所有622名人員進行全覆蓋培訓，重點強調督查工作中的紀律要求和廉政要求。全體督查組成員在培訓時均要簽署《廉潔守紀承諾書》，督查工作結束后向生態環境部填報廉政自查表。

2018年09月03日     作者：杜宣逸