根據河北的省情、水情以及現階段省內水資源存在的問題，《實施辦法》在法律上明確了用水總量控制、用水效率和限制納污指標體系三條紅線，在水資源規劃和開發利用、水資源保護、水資源配置、水資源節約使用等章節，盡可能細化了實行最嚴格水資源管理制度的具體措施。

    《實施辦法》還明確提出在地下水嚴重超采區劃定禁采區或者限采區，規定禁采區一律不得開鑿新取水井。

    據了解，河北省多年平均水資源總量為２０５億立方米，人均水資源量僅為３０７立方米。據評估分析，上世紀５０年代全省的用水總量約４０億立方米，目前增加到２００多億立方米，而省內可用的水資源總量約為１７０億立方米，為保障經濟社會發展，每年不得不超采４０多億立方米的地下水。